精准对焦问题施策。坚持问题导向、目标导向、责任导向，通过日常案件审核审批、月度执法质量考评、季度执法“白皮书”、常态执法巡查等工作，掌握执法工作中的各类问题，深入研究、精准施策，破解难题、加固底板，确保执法规范化建设各项工作部署落到实处。发挥法制部门辅助决策作用。 建立公安法制部门列席党委会议制度，法制大队负责人全程列席县局党委会议，对会议讨论决定的各项议题享有知情权、参与权和建议权，确保决策的合法性。聘请法律顾问。在聘请律师组建法律顾问队伍的基础上，结合公职律师制度，吸收公安内部优秀人才，参与制定重大公安决策、论证规范性文件合法性，为研究疑难案件适用法律问题、处置民警维权案件与重大涉警舆情，提供法律意见，防范法律风险。

  全流程闭环式管理。深度应用执法办案闭环管理系统、执法音视频管理系统、智能办案区管理系统、全面规范化智能存储保管系统，打造全流程把控、全方位管理、回溯式纠偏的智能化执法管理模式，全面实施执法办案全程录像、网上办案全程留痕，做到执法轨迹可追踪、过错责任可倒查，实现从接报警、立案到案件处理的全流程、闭环式管理，保障执法办案公正、高效、权威。

  强化案件审核“五级审批”。从受(立)案开始，加强对案件“入口”、“出口”等重点环节的法制审核。对刑事拘留变更强制措施、撤案释放、解除取保候审、监视居住、没收、退还保证金的，实行办案民警、办案部门负责人、法制部门、分管局长、局长“五级”审批制度，最大限度地防止发生错案和瑕疵案。

  深化刑事案件“两统一”。刑事案件的重要环节统一由法制大队进行审核，并对口衔接人民检察院、人民法院等相关业务部门。进一步顺畅与检、法的沟通交流机制，统一执法思想和执法标准，及时交流解决工作中遇到的问题，理顺办案流程，强化执法信息交流共享。对可能会产生分岐的重大疑难案件，在提捕、移诉前，主动与检法沟通，确保诉讼活动顺顺利利地进行。继续推行轻微刑事案件理机制，对案情简单、事实清楚的轻微刑事案件，积极与检法机关沟通，畅通理通道，提高诉讼效率，降低诉讼成本，增强社会效果。

  实行集体审议机制。制定《案件集体审议工作规定》，集体审议由分管局领导主持召开，法制部门和办案部门主要负责人、案件主办人参与。坚持集体议事与民主集中制相结合、坚持纠错与追责相结合、坚持个案研究与全面指导相结合的原则，在分析案情、深入研究、充分发表意见的基础上，形成审议意见并存档，有很大效果预防执法偏差，确保公平、公正处理每起案件，切实维护当事人的合法权益，保证执法质量。

  成立执法监督管理委员会。听取执法监督工作汇报，点评执法监督工作要点，规划、部署执法监督工作任务，切实发挥指导、监督职能，进一步强化内部执法监督，切实提升执法质量，落实执法责任。

  执法考评全覆盖。全面实施“每案必评” 机制，对所有办结的行政案件、采取强制措施的刑事案件每月组织法制员集中考评，对刑事案件移送审核起诉时和群众不满意案件即时考评，将警情分流、 如实受立案、 未处结案件纳入执法考评。将执法考评作用延伸拓展，跟进培训指导，通过析、释、问三项举措，发挥总结反思执法、带动民警执法水平提升的作用。

  推行“白皮书”制度。每季度进行执法数据梳理汇总，狠抓执法分析研判，提高执法问题的预警防控能力。在“白皮书”中纳入案例点评，丰富执法白皮书的内容和形式，围绕案件事实、证据、程序和法律适用等问题，充分的发挥引导、规范作用。

  落实执法巡查机制。抓好“事前、事中、事后”三个关键环节，坚持网上巡查和现场突击检查相结合。网上执法巡查主要是依托执法办案闭环管理系统，对被检查单位的日常执法活动开展网上执法检查；现场突击检查采取“四不两直”方式，对被检查单位日常执法活动开展实地检查。对于发现的问题，责令其当场整改，对于无法当场整改的，督促限期整改完毕。

  每周发布执法提示。每周分析各单位接处警、受立案、案件办理等执法状况，详细列明存在的问题，向各办案单位发布每周执法提示，发挥执法警示、监督作用，有效提升执法办案质量。执法办案信息公开。在案件受理大厅设置执法办案公开自助查询机，方便群众查询法律和法规、执法办案流程、案件处理情况等，让“阳光警务”成为公安机关执法工作的新常态，成为群众监督评价公安工作的新手段，成为提升自身公信力的新途径。

  狠抓执法标准建设。着力加强制度建设、 强化执法指引、严密执法程序，紧紧围绕基层一线，牢牢紧盯执法需求，制定实战操作指引、标准，规范执法行为，确保执法活动有“标尺”。将法律服务保障延伸到执法办案最前沿，指导取证、定性、量罚，规范办案，为案件的办理提供及时有效的支持和帮助，从源头上提高了预防和控制执法过错的能力。建立24小时“随警作战”工作机制。对重大、疑难及黑恶案件，提前介入，同步上案，随时为侦查取证、工作方向、定性处理等提供全方位法制服务指导。与各办案部门建立日常化沟通研判机制，及时研究解决执法办案工作中遇到的问题，为一线执法办案提供了精准指导。以案例形式探究案件侦办，分析相关案件的定性、取证、审讯等经验，精准指导一线民警办案，充分的发挥以案释法引导、规范、教育和预防功能。

  夯实硬件基础。以“合成作战、智能管理、安全执法、标准规范”为目标，着力强化“三大中心”建设。投资1500 余万元高标准建设3200平方米的四层技术用房一栋，案管中心、办案中心使用面积1200平方米。跨部门涉案财物管理中心已完成选址、征地工作，待向县委县政府申请资金到位后，立即启动建设，打造公安管理、检法监察委合用、分区仓储、一站诉讼的实战单元，落实办案人员与保管人员分离机制，有实际效果的减少民警执法风险。

  配备专业设备。为一线基层执法执勤民警全部配发执法记录仪，并及时更新换代。要求民警在执法执勤活动中必须佩戴使用执法记录仪，做到执法有记录、问题可倒查；在基层一线配备具有自动充电、自动上传功能的电子信息采集工作站，执法记录仪在自动充电的同时，同步上传处警视频至存储系统，实现了执法前端取证、数据自动化备份及上传、跨区域管理与查阅、断点续传等功能，有效减轻了民警工作负担。应用音视频管理系统，实现执法记录仪现场执法视音频资料智能化、信息化管理。

  强化案管中心智能系统应用。案管中心及各派出所受案窗口严格落实“四统一”与“五当场”。案卷管理智能化，规范应用智能存储保管系统、案管中心公安执法案卷管理系统，实行案卷“一案一码” “定人定柜”管理。未破案件卷宗录入存储保管系统后自动生成专属“ 二维码”，匹配柜式管理，自动对案件受理时间、简要案情、卷宗借出归还等电子化记载。案卷存取实行“管理员+使用人员”双向双绑管理，借助系统软件、短信、管理中心屏幕的提醒，避免了案卷材料丢失等情况出现，杜绝了“ 抽屉案”。 充分应用执法办案闭环管理系统、音视频管理系统，以执法五要素为核心，实现执法巡查常态化。

  提升执法办案中心信息化水平。依托办案区智能管理系统、智能手环、物联网技术、智能信息采集一体机、智能审讯系统等现代科学技术手段，一站式开展办案工作。实现办案区信息智能化采集，涉案人员活动轨迹完整、无死角音视频记录，实现智能化管理、 全流程监督。全县各派出所办案区全面完成升级改造，严格落实“四个一律”，确保执法安全，使办案区成为民警规范执法的示范区，保障嫌疑人合法权益的安全区。

  着眼提高全体民警执法规范化能力和实战本领，跟踪基层执法培训需求。每年年初，县局根据执法工作实际，强化日常调研，结合执法岗位提报的课题，法制大队统筹组织全警执法培训班，邀请市局、检法系统精英授课，做到全警应训尽训。对新修订法律和法规及司法解释及时上传到县局网站学习资料模块，供为民警随查随学随用。针对公安机关执法过程中暴露出的执法瑕疵或问题，开展针对性专题培训，以精准培训带动执法主体规范执法习惯养成。围绕接处警、现场处置、调查取证、出庭作证、规范使用办案区等重点执法环节，灵活设置培训方式和课程，使执法培训无缝对接实战、融入实战，切实提升了民警实战化技能水平。

  近年以来，五莲县公安局以实施“规范警务”为重点，树立“精准执法”理念，坚持“六大精准”、增强“六大能力”，全力打造执法规范化建设的日照品牌，在更高层次、更高水平上提升规范公正文明执法水平。在全市公安机关执法质量考评中连续十年保持第一名，《“四化一体”一站式案管中心》入选为全省公安机关十大“规范警务”品牌，工作经验被公安部、省公安厅转发。