“感谢社会各界对消防救援队伍的关心，感谢评委会授予我“新时代江西十治人物”的荣誉。这份殊荣，不单是我个人的，更属于全省消防救援人员。今后，我将牢记人民消防为人民的誓言，为广大企业、群众提供优质的消防安全服务，为建设平安江西、法治江西贡献消防力量。”

  轻微免罚、首违不罚，柔性执法为企业送上温情“大礼包”；民有所呼、我有所应，“一对一”全过程帮办，用心解决百姓“急难愁盼”；上门指导、触发式监管，给企业减负做到有求必应。一连串优化消防营商环境的举措，增强了辖区百姓的获得感和便利度。

  在吉安市消防救援支队支队长吴国祥的带领下，全市消防救援队伍聚力打造“吉事即办、吉消帮办”消防政务服务品牌。他指导出台的《吉安市优化消防执法营商环境十项措施》，被人民日报客户端全文刊登，省营商办、江西日报连续报道该支队经验做法。此外，吉安支队在全省消防执法“放管服”改革成效评价中排名全省第一。

  “真是太感谢你们了！我本来都做好了延期开业的准备，谢谢你们让我免于处罚，如期开业！”近日，吉安市吉州区一酒吧通过了消防复查，酒吧负责人对吉安市消防救援支队优化消防执法营商环境的系列政策由衷地竖起了大拇指。

  3个月前，该酒吧在筹备开业时来到吉州区消防救援大队，申请办理公众聚集场所投入到正常的使用中、营业前消防安全检查审批手续。吉州区消防救援大队根据《吉安市优化消防执法营商环境十项措施》中见“承诺”即发证要求，当场受理出件，送达了公众聚集场所投入到正常的使用中、营业前消防安全检查意见书，为酒吧的开业节约了时间。

  在作出许可之日后的第20个工作日，消防部门对该场所开展现场核查时，发现场所使用、营业情况与承诺内容不符的问题。消防部门考虑到该场所在申报过程中无故意隐瞒有关情况、提供虚假材料，并主动停业整改且未造成危害后果，面积在1000平方米以下，给出了免于罚款处罚的决定。

  “我们这还没开业，没有一点收入。还好碰上了好政策，给我们免了处罚。”酒吧负责人感激不已。

  近年来，吉安市消防救援支队出台《吉安市优化消防执法营商环境十项措施》，有力推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，积极拓展首违不罚，轻微免罚领域，聚力打造“吉事即办、吉消帮办”的消防政务服务品牌。该支队与市司法局联合出台《吉安市消防领域轻微违背法律规定的行为不予实施行政处罚清单》，坚持隐患整改为目的，教育警醒为辅助，对轻微违背法律规定的行为不予处罚，实现消防行政执法的法律效果和社会效果相统一，自措施实施以来，全市消防救援部门包容免罚案件46起，为企业包容免罚金额60余万元。

  “首违不罚，不是说完全放任企业不管，而是探索包容审慎监管方式，推行说理式、教育式柔性执法，引导行为人自主纠正违背法律规定的行为，让企业、群众真正感受到有温度的执法。”吴国祥说。

  “你们这疏散指示标志失效了，记得及时来更新。”11月8日，青原区消防救援大队前往吉安市骏驰汽车贸易有限公司开展“双随机、一公开”监督检查过程中，发现该单位存在火灾隐患。

  此后，青原区大队“火焰蓝”帮办队屡屡上门，对吉安市骏驰汽车贸易有限公司进行帮扶指导，帮助该企业修理湿式报警阀故障、整改火灾自动报警系统，在12月13日进行复查后，发现隐患已整改。企业负责人彭先生很是感激：“多亏了消防部门不厌其烦上门指导，我们才可以这么快将隐患整改到位。”

  在吴国祥的带领下，吉安市成立了14支“火焰蓝”帮办队，明确帮办人员、内容、流程，进一步规范延时错时预约服务工作机制，实现了消防政务服务365天“不打烊”。他还推行上门无偿指导服务，深入重点企业组织优化消防营商环境“入企连心”活动，联合市青企协、市工商联开展走访企业解难题暖心活动，倾听企业心声，了解企业需求，全市走访企业596家，收集意见建议250条，解决250条；此外，他部署开展“服务经济发展、优化营商环境”消防执法服务座谈会活动，全市共举办座谈会或圆桌会54场次，开展上门指导服务1230次，提供整改指导服务311次，为公司可以提供最佳方案、最优服务，实际做到“有事必应，无事不扰”。

  “自从实施触发式监管后，我们自查自纠隐患更方便了！”江西赣吉化工有限公司消防安全管理人吴诗明说。据了解，在吴国祥的带领下，吉安市消防部门在防火检查上实施“触发式”监管，依托“智赣119”消防物联网大数据平台，对1.4万余家社会单位实现动态监测、智能预警、精准防控。

  作为一家化工企业，消防安全显得很重要。吴诗明所在的公司，早就接入了“智赣119”消防物联网大数据平台，将每日的巡查结果上报系统，以便消防部门查阅，在吉水县消防救援大队多次抽查后，均未发现该企业的违法违反相关规定的行为，遂在“双随机、一公开”监管系统将该公司评为低风险（绿色）单位。

  “线上监管，不仅提升公司发现自身问题的能力，对于低风险的单位，在线下也减少我们的检查频次，让公司发展更安心！”吴国祥说。（文/图全媒体首席记者胡榕）